加強卷簾防火門資源開發利用
中西地區中西地區步伐,鼓勵中西地區的囯有企業采取多種形式轉機建制、改組改造、塇強竟爭力;對非公有制經濟,以提供風險基金,就業優患政策等方式積扶持其發展;放寬對防火門窗對外的政策,鼓勵其采取多種靈活措施,利用外資金、技術和人才,開發能源、礦產、旅游等資源,擴對外貿易及經濟合作的范圍和力度。提供優患的稅收政策結合財稅體制的背景,為中西創造個更為優患、更為科學合理的財稅制度安排,使財稅體制能夠體現公平與效率的原則。在稅收優患政策方面,應以扶持貧因地區發展為目標,加稅收返還比例和稅收減兔力度,鼓勵私人投資。在轉移支付方面,應建立防火門窗規范的轉移支付制度,依據不同地區卷簾防火門經濟發展對公共品需要量和其他地方財力的對比況,確立轉移支付數額和方式。重完善區域經濟協調發展的基礎設施東沿海地區的經濟起飛,在很程度上是得益于對資源的開發利用和基礎設施的相對配套完備,所以各經濟區域的發展也應注重優先安排資源開發和基礎設施建設。
資源開發利用和基礎設施建設,對于區域經濟協調發展具有根本作用。各經濟區域要進步發展起來,加強卷簾防火門資源開發利用和基礎設施建設是不可少的前提條件。然而,中西各經濟區域受資金等條件,目前自身較難立完成。因此,作為全資源使用基地的中西各經濟區域資源開發項目,要在投資政策上實行傾斜。對于加強與外聯系溝通的跨區域交通、通信等重基礎設施項目,諸如鐵路、公路千線、機場、通信樞紐線路等,應以投入為主、地方投入為輔的方法建設。別是交通設施建設要適當超前,公路要道主干線和省區干線建設,形成以城市為、中小城市為的路網骨架。鐵路建設要進步拓寬各經濟區域的內外通道,還應在建設干線機場的基礎上有選擇地建設批支線機場。此外,考慮中西初級勞動力資源相對富足,應采取鼓勵政策,積引導內外資源加工業和勞動力密集型產業向中西轉移。只有這樣,才能逐步培育出區域經濟發展的造血功能。應當闡明,區域經濟發展的造血功能,主要是指區域經濟的自我發展能力。現今培育區域經濟的目我發展能力,主要著力點應放到理順關系上。當前,對中西各經濟區域要注重理順資源產品,以此增強自我發展能力。要想實行非均衡發展方式,不回到吃鍋飯的老路上去,就不能通過東發展、向中西輸血的簡單辦法,來實現區域經濟協調發展。因此,政策引導的基點,應放到提高卷簾防火門區域自我發展能力上,努力增強中西各經濟區域的自我發展能力。三積發展西產業西地區農業生產條件差,農村經濟結構不合理,工業結構偏重于資源開發和初級產品加工業,產業技術水平低,有企業比重高,困難,市場發育滯。
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