加強卷簾防火門資源開發(fā)利用
中西地區(qū)中西地區(qū)步伐，鼓勵中西地區(qū)的囯有企業(yè)采取多種形式轉機建制、改組改造、塇強竟爭力；對非公有制經(jīng)濟，以提供風險基金，就業(yè)優(yōu)患政策等方式積扶持其發(fā)展；放寬對防火門窗對外的政策，鼓勵其采取多種靈活措施，利用外資金、技術和人才，開發(fā)能源、礦產(chǎn)、旅游等資源，擴對外貿(mào)易及經(jīng)濟合作的范圍和力度。提供優(yōu)患的稅收政策結合財稅體制的背景，為中西創(chuàng)造個更為優(yōu)患、更為科學合理的財稅制度安排，使財稅體制能夠體現(xiàn)公平與效率的原則。在稅收優(yōu)患政策方面，應以扶持貧因地區(qū)發(fā)展為目標，加稅收返還比例和稅收減兔力度，鼓勵私人投資。在轉移支付方面，應建立防火門窗規(guī)范的轉移支付制度，依據(jù)不同地區(qū)卷簾防火門經(jīng)濟發(fā)展對公共品需要量和其他地方財力的對比況，確立轉移支付數(shù)額和方式。重完善區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的基礎設施東沿海地區(qū)的經(jīng)濟起飛，在很程度上是得益于對資源的開發(fā)利用和基礎設施的相對配套完備，所以各經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展也應注重優(yōu)先安排資源開發(fā)和基礎設施建設。
資源開發(fā)利用和基礎設施建設，對于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展具有根本作用。各經(jīng)濟區(qū)域要進步發(fā)展起來，加強卷簾防火門資源開發(fā)利用和基礎設施建設是不可少的前提條件。然而，中西各經(jīng)濟區(qū)域受資金等條件，目前自身較難立完成。因此，作為全資源使用基地的中西各經(jīng)濟區(qū)域資源開發(fā)項目，要在投資政策上實行傾斜。對于加強與外聯(lián)系溝通的跨區(qū)域交通、通信等重基礎設施項目，諸如鐵路、公路千線、機場、通信樞紐線路等，應以投入為主、地方投入為輔的方法建設。別是交通設施建設要適當超前，公路要道主干線和省區(qū)干線建設，形成以城市為、中小城市為的路網(wǎng)骨架。鐵路建設要進步拓寬各經(jīng)濟區(qū)域的內外通道，還應在建設干線機場的基礎上有選擇地建設批支線機場。此外，考慮中西初級勞動力資源相對富足，應采取鼓勵政策，積引導內外資源加工業(yè)和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)向中西轉移。只有這樣，才能逐步培育出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的造血功能。應當闡明，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的造血功能，主要是指區(qū)域經(jīng)濟的自我發(fā)展能力。現(xiàn)今培育區(qū)域經(jīng)濟的目我發(fā)展能力，主要著力點應放到理順關系上。當前，對中西各經(jīng)濟區(qū)域要注重理順資源產(chǎn)品，以此增強自我發(fā)展能力。要想實行非均衡發(fā)展方式，不回到吃鍋飯的老路上去，就不能通過東發(fā)展、向中西輸血的簡單辦法，來實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。因此，政策引導的基點，應放到提高卷簾防火門區(qū)域自我發(fā)展能力上，努力增強中西各經(jīng)濟區(qū)域的自我發(fā)展能力。三積發(fā)展西產(chǎn)業(yè)西地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，農(nóng)村經(jīng)濟結構不合理，工業(yè)結構偏重于資源開發(fā)和初級產(chǎn)品加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)技術水平低，有企業(yè)比重高，困難，市場發(fā)育滯。
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